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【导语】述职报告这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章如议论文、说明文一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在报告中反复突出。---以下是为您提供的文章，欢迎阅读。

　　【篇一】

　　今年在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，以依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项民政工作健康发展，个性在第二季度，为促进全区政治礼貌、精神礼貌、物质礼貌建设做出了用心贡献。殡葬改革、社区建设等项工作再上新台阶，城乡低保、救灾救济等项工作成效显著，优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得用心进展，城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工作总结如下：

　　一、城市低保和救灾救济方面

　　加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发[2015]87号文件和省、市工作会议精神，强力推进城乡低保工作。随着低保工作的不断发展，针对重点和难点问题，进行了深入调查研究，大胆探索解决办法，不断完善低保制度。一是建章立制构筑政策平台，完善了城镇居民家庭收入测算办法，科学制定了低保标准，坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不一样人员实行不一样的保障标准，使保障标准更加科学，更加贴合实际，同时建立健全了低保工作各项规章制度，制成版面硬化上墙。二是规范操作，确保公正、公平，制定了从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程，实行动态管理，以季度为单位，每季度审核一次。今年3月份，我局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、职责心强的15名工作人员，分成3个小组，分别由一名科级领导干部带队，分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸底调查。调查采取“一看家底，二问收入，三查就业状况，四核水电气暖开支，五了解隐性收入”的有效措施，坚持“贴合条件的一个不漏，不贴合条件的一个不保”，完全按照政策规定，严格把关。据统计，全区共保障3412人，取消78户，320人，做到了低保对象有进有出，标准有升有降，真正实现动态管

　　理下的“应保尽保”。在低保资金发放中，实行按月及时下拨、及时发放。全年共发放低保资金150万元，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，为全区的政治稳定起到了“安全网”、“保障器”作用。

　　用心做好救灾救济工作。2015年是一个自然灾害频发的年份。3月初，我区遭受了倒春寒天气的侵袭，造成小麦减产。6月初，岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击，近3万亩秋作物遭受重创。8-10月中旬，阴雨连绵，阳光寡照，造成内涝灾害，全区秋作物大幅度减产，超多房屋损坏或倒塌，给人民群众的生产生活造成巨大损失，使134户五保户、296户特困户、402户重灾户的生产生活陷入困境。应对重大灾情，用心开展抗灾救灾工作，我们全华动员，组织人员深入基层，深入群众，对受灾严重困难程度较大的农户，逐村逐户逐人进行了拉网式排查，全面掌握其生产、生活状况、居住状况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面用心向市民政局反映状况，争取救灾资金，以解决全区特困群众的基本生活。一方面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，10月份，在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助活动，区委办公室、区政府办室联合下了《关于开展“扶贫济困送温暖”捐助活动的通知》，要求全区广大干部职工抻出援助之手，为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工用心响应，纷纷解囊，捐款捐物。据统计，全区共捐款20多万元，棉衣4000多件，棉被40多条，充分体现“一方有难、八方支援”

　　的传统美德。根据需救助困难群众的分布状况，于11月10日将募集的款物下发到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活，体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护，为全区的社会稳定起到了用心促进作用。

　　二、社区建设方面

　　加强社区建设是巩固城市基层政权，更好地管理城市，服务城市的基础工程，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求。为此，我们认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>》，在2002年大力推进社区建设，成功建立“全国社区建设示范区”的基础上，确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发展方向。

　　一是加大对社区建设的督导力度，进一步加快社区建设步伐，着力在“建设”上用功夫，力争于“新型”上有创新，树立大社区、大服务的理念，以实现社区建设和城市民政工作的整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用，玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建的5个面积在450平方米以上的亮点社区中，任丘办清华苑已交付使用，中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工，南江、黄河南社区已经市建委规划处透过，批文已下达两办，将于近期开工。

　　二是合理整合社区，提升城市管理水平。为便于服务城区居民，改善社区办公条件，合理配置社区资源，提升城市管理功能，根据中央23号文件精神，本着便于居民自我管理、自我教育、自我服务的原则，在和办事处充分协调的基础上，对原先的71个社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原先的34个增加为36个，地企由原先的10个社区，保留2个，其余划归街道管理，油田基地由原先的19个社区增设为28个社区，共设社区居委会66个，新的社区设置分布趋向合理，四界清楚，职责明确，更便于服务和管理。

　　三是强化队伍建设，提高社区工作者整体素质。严把进人关，广开用人之道，努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工作潜力强、热心社区居民工作的人才，透过正当途径充实到社区第一线。采取竞争上岗的办法，实行兵选将、将挑兵等行之有效的用人激励机制，鼓励有志于社区建设的机关工作人员到社区第一线去展示才华，实现自我的人生价值。在工作摆布上，大胆放权效责，实行居委会主任负责制，定岗、定责、定目标，进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制，使其充分发挥人才优势，大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，取得了显著成绩。今年9月份，金联华社区居委会主任贺吉华被中共中央组织部、中华人民共和国民政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号”。

　　四是用心开展社区治安大联防，建设安居型社区，完善社区居委会职能，加强社区居委会领导和综治机构建设。全区71个社区全部成立了社区治安综合治理办公室，负责社区综治工作，实施社区警备战略，建立健全治安防范体系，大力开展法制教育，以居民学校为载体，广泛开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询活动。用心做好民事调解工作，化解矛盾，消除社会不稳定因素。今年8月7日，全市社区治安在大联防现场会在我区召开，省、市及各县区有关领导实地查看了*社区、*社区等社区治安大联防工作开展状况，对我区以社区居委会为依托，开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。

　　三、优抚安置工作全面落实

　　广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，切实解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个礼貌健康发展。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。2003年春节和“八一”建军节，全区各级有关部门，大力开展走访慰问活动，区委书记*、区长*等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优抚对象、贫困户进行了节日慰问，向他们祝贺新春，并送去了党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系，加强军民团结，“八一”前夕，区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。据统计，全区共发放面粉4000余斤，慰问金30000余元。二是全面落实各项优抚政策，提高优抚对象的保障水平。根据民发[2002]89号《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、民发[2002]135号《关于解决在乡老复员军人生活医疗难问题的通知》精神，对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补助标准进行了调高，共调整600余人，把在乡老复员军人的医疗

　　费列入财政预算。并制定了《华龙区关于解决重点优抚对象医疗问题的意见》，对其实行优先、优惠服务，从根本上缓解了重点优抚对象看病难问题。用心为在职革命伤残军人发放伤残金，全年共发放182人，109105元，得到了广大优抚对象的拥护。在全市优抚工作大检查中，对我区的优抚工作给予了充分肯定，个性是对优抚对象的优抚标准高、优待金发放及时，给予了较高评价。今年9月份，全市优抚工作现场会在我区*召开，会上介绍了我区的先工作经验。

　　用心探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人140人，其中农村入伍40人，城镇入伍100人，士官7人。在接收工作中，严格按照安置政策的有关规定，严格审查把关，做到档案、户口、定兵底册、入伍通知书四统一，否则一律不予接收，认真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中，用心贯彻执行党和国家的安置政策，落实区委、区政府的安置办法，深入各非公有制企业了解用人单位的发展状况，准确掌握第一手用工信息，主动与企业管理部门密切联系，广泛协商，初步达成了在退役士兵中招聘员工的共识，并做好退役士官士兵的培训和思想工作，实施“双向”选取的安置渠道，做到早安置、安置好，努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。

　　四、加强社团和民办非企业登记管理

　　完善民间组织管理机制，加强社团和民办非企业的登记工作，并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划，克服非典不利因素，对全区社会团体和民办非企业单位进行了年度检查工作，重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规和有关政策状况，开展业务活动，举办实体状况，财务管理和经费收支状况，并对民间组织收费项目等资料进行了清理整顿。有力地推动和促进了民间组织健康、有序、协调发展。目前，全区共有社团25个，其中新办5个，民办非企业单位20个，其中新办4个。各社会团体按照章程规定的业务范围，用心开展活动，从不一样方应对全区的经济发展和社会稳定做出了用心的贡献，民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。

　　五、专项社会事务管理有序

　　殡葬改革成效显著。

　　一是采取强力措施，开展了殡改宣传教育集中活动，利用召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，广泛宣传国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》和地方性殡改法规，宣传礼貌丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性;引导群众自觉摒弃封建迷信活动，实行殡葬改革。活动期间召开各类会议380余场次，张贴标语430余条，出动宣传车40辆次，收到了明显效果，营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体225具，遗骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了与市政府签订的目标任务。二是加大殡葬管理执法力度，强力推进村级公益性公墓和骨灰堂建设，使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性公墓和骨灰堂建设工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂达70%以上，实现了耕、林地内无坟化的目标，其它兄弟县市来我区参观学习，得到了他们的好评。我区制定的《*殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活动的意见》被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办公室的考评中，除第一季度我区在全市排第二名外，其余三个季度的排行均为第一，走在了全市的先进行列。

　　婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作，它关系到广大人民群众的切身利益，也关系到社会的稳定和两个礼貌建设。在婚姻登记管理工作中，坚持认真宣传《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，增强公民的法律意识和依法办事的自觉性。坚持依法行政，严格婚登手续，不办人情证、关系证，加强婚姻证件管理，坚持“一站式”办公系列化服务、规范化管理，并把工作依据办事程序、收费标准等工作面向社会公开，理解群众监督。全年共办理结婚登记3580对，离婚403对，合格率达100%。

　　老龄工作重点突出。“星光计划”是老龄工作中的一项重要资料，以实施“星光计划”为契机，全面开展为老服务。民政局抽出专人下基层、上工地，指导街道办事处开展“星光计划”，对每个项目都坚持全过程参与，全方位管理，组织办事处和社区居委会扎扎实实地开展工作，努力把“星光计划”的各项工作全面落到实处。在项目建设过程中，坚持“一切为了老年人，为了一切老年人”的宗旨，在功能设置上结合社区建设的实际需要，把有限的资金发挥到最大效益，力争把每个项目都建成“民心工程”、“精品工程”，让社区老年人满意。全年新建“星光老年之家”13个，使我区“星光老年之家”到达18个，一个立足社区，面向老人，方便实用的“星光计划”项目网络已基本构成，以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“星光计划”项目的检查验收。

　　福利彩票销售成绩显著。福利彩票销售是党中央、国务院赋予民政部门的一项光荣任务，是取之于民，利在当今、功在千秋的伟大事业，做好福利彩票的销售工作是认真贯彻落实“三个代表”重要的思想，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要载体，是维护社会公平，加强社会保障的需要，我们当做一件大事来抓，根据市募捐委员会下达我区的年度任务目标，结合我区实际，于9月20日在**举办了500万元大奖组即开型福利彩票销售活动。销售活动历时6天，经过全体人员的共同努力，共销售彩票50万元，完成了市定任务。这次福利彩票销售活动筹备充分，措施得力，宣传到位，组织严密，到达了预期目的，收到了良好的社会效果。

　　六、其它工作

　　招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神，把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我区改革发展和稳定做出贡献，只有雄厚的经济做支撑，民政部门才能起到对人民群众所具有的“安全网”、对社会稳定所具有的“稳定器”作用。因此，*首先确立了“以工立区、以工兴区、以工富区、以工强区”的指导思想，用心招商引资，将**有限公司引进区工贸园区。该公司总投资在500万元以上，年产值达2000多万元，年实现利税200万元。大大超过了2002年下达我局招商引资50万元的任务目标。

　　党风廉政建设和机关效能工作。*是区委、区政府密切联系人民群众的重要职能部门，更是一个执法执纪部门。为加强机关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全职责机制，确保民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权，防止发生效能职责行为，树立廉洁、公正、高效的机关形象，切实担当起依法管理全区社会事务，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，更好地为人民服务，为最需要帮忙的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部职工执行党风廉政建设职责制的意识。在各股室设立了《政务公开栏》和监督岗，将每位领导、每位同志所分管的工作公示上墙，将每位职责人所负的具体职责，依据的政策、法规、应遵循的程序和所要到达的效果制成版面硬化上墙，每个股室全部制定了依法行政工作细则，让来民政局办事的人一看就明白自我的事能不能办，怎样办、找谁办，会得到什么样的结果。坚持谁的任务谁落实，谁的职责谁负责，理解社会监督，从而进一步促进机关作风建设，营造以制度管事、管人的氛围，使机关管理走上了制度化、规范化的轨道，增强了机关人员依法执政意识，努力创造一个优质、高效的服务队伍，公正严明的法制环境。

　　礼貌建立工作。自2001年3月被命名为“市级礼貌单位”，连续2年持续了“市级礼貌单位”称号，今年将期满到届。结合我局工作实际，今年又进行了重新申请。为了切实做好这项工作，一是进一步加强了组织领导，充实调整了华龙区民政局精神礼貌建设建立工作领导小组，一把手任组长负责则，名确一名副局长靠上去抓，办公室主任具体抓。领导小组始终坚持一手抓工作，一手抓礼貌，把礼貌建设活动作为反映全局、带动全局、统揽全局的重要工作来抓，摆上重要位置，提上议事日程，纳入目标管理。二是制定有效的措施，使其礼貌工作制度化、正常化、规范化，制定了礼貌单位建立的具体规化，提出了逐年上水平、上档次、上台阶，创省级的总体目标，以宏伟的远境目标鼓舞人、激励人，争做礼貌使者，制订了礼貌单位建立目标，把全年的建立资料分解到月，分解到每个领导小组成员，职责到人，并把礼貌建立任务纳入到民政工作的整体目标，制定了考核办法和奖惩措施及职责追究制度，制定了工作、学习、财务、廉政等11项规章制度，增强制度约束力，加强纪律性。11月份，在全区礼貌单位经验交流大会上，我局做了题为“狠抓精神礼貌建设，开创民政工作新局面”的发言，得到各级领导的充分肯定和全区礼貌工作者的好评。

　　【篇二】

　　20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台，切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

　　一、低保工作

　　20xx年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到此刻的300元/人，参保率达3。2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核状况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，用心宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。

　　同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭状况，并要求低保申请对象如实带给家庭成员经济状况、就业状况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查状况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不透过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对贴合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。

　　二、五保工作

　　我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名贴合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们用心向民政局争取，把岚山敬老院确定为2015年改建工程，此刻敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，此刻的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。

　　三、优抚工作

　　优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。

　　四、殡改工作

　　殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项资料，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们用心组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，构成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率到达100%，一向处于全县的先进位次。

　　五、医疗平台搭建

　　一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更状况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。

　　六、民政其他业务工作

　　我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记；为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险；为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮忙他们继续完成学业；对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练；为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记；新增了岚山、河湾两个居家养老服务站；共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助；接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。

　　【篇三】

　　20xx年，我市民政工作在市委、市政府和省民政厅的正确领导下，践行科学发展观，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出人民群众关心的热点难点，全年争取到位各类民政民生资金13。77亿元，有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活，全面完成了市委、市政府和省民政厅部署的各项工作任务。

　　一、以紧急救助为重点的社会救助工作扎实有效

　　20xx年，我市先后出现四次大的洪涝灾害，尤其“7。6”、“9。17”两次特大洪灾最为严重，特大暴雨致使全市191个乡镇274。15万人先后受灾，造成直接经济损失64。73亿元。灾害发生后，全市各级民政干部在第一时间深入灾区查灾，多次向省、部领导汇报受灾状况，得到中央和省支持，民政部先后两次紧急启动国家四级救灾应急响应，下拨临时生活救助、农房重建资金38257万元，有力保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有医疗、有临时住所;下拨冬春救助资金3115万元，用于92。12万因灾生活困难的群众，确保其安全温过冬。切实做好减灾、备灾工作，加强了救灾志愿服务队伍建设，全市救灾志愿服务队伍达1400人。切实落实全省防灾减灾人才的培训工作，全年参加省组织的灾害信息员培训人员达60人，并有36名同志透过民政部组织的民政系统灾害信息员四、五级职业技能鉴定考试。完善了自然灾害救灾应急管理工作预案，做到灾害发生后，及时、准确启动救灾应急响应，自然灾害得到妥善处理，人民生命财产得到有力保障。

　　20xx年，我市对长期大病患者、精神病患者、重度残疾者或其家庭经过调查核实确属生活困难者纳入了低保，新增18438户38721人，城乡低保实现应保尽保。督促指导各区县提高了低保标准，认真做好了农村医疗救助“一站式服务”工作，用心探索建立城乡医疗救助标准统一的医疗救助制度;城乡低保实现了“应保尽保”下的规范化、动态化管理。全市有53581户136265人享受城市低保待遇，累计月人均补助178元。全市有112482户345826人纳入农村最低生活保障，累计月人均补助80。6元。

　　完善贫困群众大病医疗救助机制，预防和遏制贫困人口因病返贫。2015年，继续资助城乡低保对象、五保户参合参保38320人196万元，对低保对象中的特殊疾病、重症病人和“三无”对象进行门诊救助297600人1183万元。对农村低保、五保、低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等困难群体正在逐步取消医疗救助病种限制，提高了城乡大病医疗救助标准，由5000元提高到10000元。城市医疗救助按城市低保人数计算年人均救助水平达222元;农村医疗救助按农村低保五保人数计算年人均救助水平达198元。新建、改扩建敬老院11所;新增敬老院床位748张;新增集中供养五保对象682人;集中供养床位率达42%。

　　完善临时生活救助机制，确保贫困人口应急保障落到实处。市政府出台了《关于建立健全城乡困难群众临时生活救助制度的意见》，对因灾因病、劳动力缺乏、教育开支过大的贫困家庭以临时救助和低保救助为主，其他贫困对象以开发式扶贫为主。县区财政按农村人口总数每人每年1元的标准预算临时救助资金，建立起临时救助专户，有效帮忙突发性困难群体应急救助。采用“一户一策、一户一法”的帮扶措施，因户因人培育致富潜力，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，增强“造血功能”，帮忙农村低保户从根本上摆脱贫困，2011年全市农村有2449户8329人摆脱贫困退出低保。

　　养老事业发展迈出突破性步伐。报经市政府常务会议批准印发了《巴中市鼓励社会力量兴办非营利性养老福利机构实施办法》，对全市养老事业质和量的建设发展及管理发挥了极大的推动作用。全面建立孤儿保障制度。对贴合条件的1830名孤儿全部纳入全国儿童福利信息管理系统，并享受了孤儿生活保障待遇，及时将新增的孤儿纳入“孤儿保障大行动”，继续实施“明天计划”、“重生行动”、“疝气康复手术”，对93名贫困家庭唇腭裂患儿和福利机构患儿、贫困家庭疝气儿童成功实施手术。加强了对福利企业的管理，全市福利企业安置职工178人，全年实现销售收入2450万元，创利税139万元，在全市用心开展养老服务示范社区的建立工作，巴州区南坝社区评定为“四川省养老服务社会化示范社区”。向全社会发起倡议，用心组织“7?6”及“9。17”特大洪灾募捐活动，募集善款145万，帮忙灾区人民度过难关。接收台湾慈济慈善事业基金会捐赠价值300多万元的物资，惠及5。1万灾民。全市共资助48名贫困学生，分别获得3800-4200元福彩慈善助学金;推荐17名孤儿到省志翔职业技术学校学习。全年销售福利彩票8070万元，为社会福利事业的发展筹集了福彩公益金700多万元。

　　出台了《关于认真做好为老办实事工作的通知》，将二十项为老办实事工作落实到老龄委成员单位，推动了老年人乘坐公交车实行优待等一系列涉老政策的落实。深入开展第三轮省级敬老模范县(区)和市级敬老模范乡(镇、街道)的建立活动，推荐上报南江县为四川省敬老模范县，市政府命名了50个敬老模范乡镇，市老龄委表彰了16个单项工作先进基层单位，在全社会构建起良好的敬老爱老社会环境。切实开展好敬老月和重阳节各项活动，市委李刚书记率领市委、市政府相关领导看望慰问老人，全市受慰问老年人约1000余人，发放慰问金近10万元。老年文体活动如火如荼，巴中市巴州区老年大学在城乡社区举行老年文艺节目表演，平昌县开展敬老征文评选活动，用心倡导新孝道文化。在全省率先出台了《关于加强基层老年人协会建设的意见》，加强基层老年人协会的管理，提高基层老年人协会建设水平，发挥基层老年人协会在维护社会稳定和加强社会管理中的重要作用。

　　二、以双拥建立为重点的国防服务工作富有特色

　　在2015年第二轮建立为省级双拥模范城，平昌县、通江县建立为省级双拥模范县，南江县、巴州区建立为省级双拥先进县区且为全省唯一实现双拥建立“满堂红”的市后，进一步提出了建立全国双拥模范城的实施方案，相关工作正在有序、有力、有效推进，并获得省双拥办双拥文艺调演组织奖。

　　完善抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象与人民群众生活水平同步提高。对全市20220名带病退伍军人、9381名参战人员、2663名襄渝铁路矽肺病民兵民工发放了生活补助，10558名年满60周岁的农村退役士兵纳入老年生活补助范围。把川陕革命根据地红军烈士陵园基础设施建设当作当前重要的政治任务，派出干部驻守王坪，现己完成80%的工程量。规范和完善了优抚政务公开，公开面到达100%。按时、足额兑现了抚恤补助标准，加强了优抚经费的管理，扎实做好了涉军维稳工作;完善了重点优抚对象医疗费用“一站式”即时结算服务工作;加强了光荣院、优抚医院、烈士纪念建筑物管理，出台了《巴中市光荣院管理办法》，完成了烈士纪念设施普查工作;对一至四级残疾军人住房状况进行了普查，建立了信息档案。

　　城镇退役士兵接收安置率达100%，全面开展了退役士兵职业教育和技能培训。全市共接收2010年冬季退役士兵1631人，其中农村退役士兵1018人，应在城镇安置613人。全面完成了军休干部接收安置计划;用心开展了争创军队离退休干部休养所“规范化建设”活动，落实了军休干部政治、生活待遇和军休安置政策;1-4批军休干部住房改革完成率达100%;完成了军休所灾后恢复重建任务。市军休干部用心参加全省军休干部门球赛。

　　三、以实现公开公平公正为重点的社会管理深度推进

　　用心探索城乡社区社会管理的创新工作，并取得了初步成效。在市委召开的全市加强和创新社会管理工作会议上作了典型发言，得到市委主要领导的充分肯定。创新民主机制，还权于民推动公正。在村级组织成立村民监督委员会，有效监督救灾、救济、优抚、低保、五保人员的资格初评，各项民政政策法规的宣传、救助工作落实状况的监督等，构成了“村党组织领导、村民民主决议、村委会落实”的分权制衡的新型社会救助机制。严格工作流程，规范程序促进公平。设立了“户主申请、村民监督委员会调查评议、村民委员会核查公示、乡镇民政办审查公示、乡镇人民政府审定报批、县区民政局审批”等工作程序，严格的社会救助对象确认流程促进了公开公平公正，群众对民政工作的满意率明显提升。推行阳光民政，健全体系确保公开。创立了“救助政策、办理程序、救助标准、救助对象、投诉电话、举报信箱”六大公开监督体系，利用村务公开栏、宣传栏、新闻媒体等，将低保、五保等救助政策、办理条件、保障标准、申办程序公开，设立咨询监督电话，随时受理咨询、信访和投诉，理解全社会监督，使基层救助工作全方位透明、全过程公开。同时，还聘请了101名民政监督员，他们有权审核档案、随机抽查、入户调查，重点抽查低保、五保对象认定是否准确，程序是否规范公开，操作是否民主公正等事项，以确保将社会救助政策不折不扣地落到实处。

　　切实依法做好了社会组织登记备案工作，支持社会组织发展，引导社会组织参与社会管理和服务，完善社会组织年检制度，年检率达98%，对违法社会组织查处率达100%、非法社会组织取缔率达100%;用心推进了行业协会商会改革和发展，做好了行业协会商会与业务主管单位在职能、职责和人、财、物等方面的分离工作;贯彻落实了《四川省社会组织行为失信惩戒制度》，开展自律诚信建设活动。95%的社会组织已制定落实《制度》的具体措施，完善了法人治理结构。深入开展了社会组织创先争优活动，实现党组织覆盖率达72%以上;做好了“小金库”治理“回头看”工作，建立健全了防治“小金库”的长效机制，坚持将“小金库”治理工作常态化。

　　加强了行政区划调整的调查研究、科学论证，慎重稳妥地做好了行政区划调整事项的审核报批工作。继续抓好了地名规划工作，推进地名数据库和地名网站建设，全面完成了地名公共服务工程;配合做好了地名公共服务工程检查验收、《四川地名故事》出版发行工作。做好了行政区划调整后的勘界工作;牵头完成了省内市州间“宣平、达平”段县级界线联检任务，配合完成了“苍巴”段县级界线联检任务;做好了川陕线省界联检工作;川陕平安边界线建立成果得到进一步巩固，深入开展了县级平安边界线建立活动，新增达标线1条。

　　大力开展了“救助管理机构规范化单位”建立活动，指导南江县向省厅申报了省级救助管理机构规范化单位，用心开展了“全国殡葬改革示范单位”建立活动;启用和运行民政部救助管理信息系统(二期)，确保了信息安全;实现街头救助经常化，开展街头集中劝导、救助8次，确保了救助管理站规范、安全运转，不出职责事故;认真做好了清明节群众祭祀活动服务管理工作，确保了群众祭祀活动平安无职责事故，救助和殡葬信访处理率到达100%，办结率到达90%，确保了殡葬工作安全无职责事故发生。市民政局被省民政厅表彰为2011年清明节工作突出单位。婚姻登记合格率达100%，收养登记合格率达100%;涉外送养材料上报合格率达100%;组织实施了婚姻登记机关规范化建设，等级评定相关工作得以全面贯彻落实。

　　四、以社区建设为重点的基层民主政治建设扎实开展

　　把公众参与作为民政部门创新社会管理的重要抓手来抓。在城市，为探索社区管理全覆盖、无“盲区”的新模式，在巴州区试点社区“网格化管理”后并随后在全市推广，这一管理模式以居委会为单位，对现有的居民小组、小区、楼院和规划中的区域进行重新划分和布局。在每个城市社区建立三级网格。探索设立“社区服务110”24小时为民服务平台。创新完善党员议事会、驻社区单位党组织联席会等议事制度，全市432个县区机关、企事业党支部与社区结成共建“联合体”，实现了社区管理与为民服务的无缝对接。在农村，第八届村(居)委会换届后，全市村级组织普遍建立起“党支部会提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”机制。村支部、村委会、党员、村民代表都有了参与决策、表达意愿的渠道。凡涉及农村有重大建设、重大活动，如“村村通”公路建设、以“五治三化”为主要资料的城乡环境综合整治等，都采用“四议两公开”机制来推进，有效化解了“群众没有权利不敢监督、不懂政策不会监督，村干部有问题害怕公开、嫌麻烦不愿公开”的困惑。

　　全面完成了第八届村(居)民委员会换届选举，做好了换届选举相关后续工作，信访处理率达100%。认真宣传贯彻实施新修订的《村民委员会组织法》和中央关于城乡社区建设的文件，组织指导对县、乡、村干部进行了专门培训，完成了2009年和2010年排查的“难点村”治理任务。认真贯彻落实中办发〔2010〕27号文件精神，进一步加强了城市社区居民委员会建设，新建40个农村社区，完成目标任务的133%。启动了2011年度社区服务体系项目建设。加强了城乡基层党风廉政建设，指导城市街道、社区开展创先争优活动;巩固了城乡环境综合治理进社区活动成果。开展了村民自治模范单位、和谐社区建设示范单位、村务公开民主管理示范单位建立工作。按时完成“特殊党费”结余资金援建项目的上报工作，最终审定巴中社区服务中心项目20个，村级组织活动场所项目240个，远程教育站点设施项目234个。并用心做好各类档案资料归档完善工作。

　　五、以创先争优活动为重点的自身建设成效明显

　　按照市委和省厅的统一部署和要求，进一步确立了基层党组织和党员创先争优目标，对“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员的基本要求做了具体的规定，把政治过硬、业绩突出、群众公认的典型选拔出来。全市民政系统今年树立出3个叫得响、过得硬的先进典型。民政专项资金的管理、分配、使用得到规范，没有发生一齐违纪行为，市民政局被省民政厅评为2011年度财务统计工作二等奖。民政调研、民政宣传、民政信息工作取得突破性进展。上报信息达230条以上，在中央、省、市新闻媒体上宣传报道达204条;报送理论调研文章9篇;办好了民政公众网站，搞好了政务公开，及时更新了民政信息公开目录，重点公开了全市优抚、救灾救济以及灾后恢复重建、民生工程等相关政策文件、资金和项目实施状况。民政信息工作在全省民政系统报送量和采用量均居第一，“阳光民政”建设引起了社会各界和诸多媒体的广泛关注。认真组织了20xx年度社会工作者职业水平考试，做好了资格审查工作;加大了民政系统社会工作培训力度，做好了助理社会工作师和社会工作师登记管理及继续教育工作;结合民政事业单位岗位设置，落实了社会工作岗位设置及聘用工作。进一步规范了行政执法程序，依法履行了民间组织登记、福利企业资格认定、殡

　　葬管理等行政执法职责，没有一齐具体行政行为被人民法院、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更或责令纠正;建立健全了行政调解工作制度，依法调解行政争议和与行政管理有关的纠纷。开展了民政专项资金、项目执法监督。及时、准确上报了本地区规划、项目;省级以上资金补助的项目及时按期完成，确保了工程质量和施工安全，项目实施无违规违纪行为;民政专项资金的管理、分配、使用无违规违纪行为发生;做好了各类民政事业经费的绩效考评，对农村医疗救助专项资金项目进行了绩效评估，并及时上报了绩效评估状况报告书;落实了安全、信访、维稳全员“一岗双责”职责制，深入排查了化解矛盾纠纷。完善了群体性事件应急处置预案，做好了应急处突准备。没有发生突发性群体性事件。落实了领导接访、下访和包案制度，信访处理率达100%，95%的信访得到妥善处理。继续推进了信访积案化解;在全国“两会”和重大节日、敏感时期，实现零进京到省非正常访;社会矛盾纠纷排查率为100%、化解率达85%，其中复退军人矛盾纠纷化解率达90%。全市各级民政部门认真开展了廉政风险防控机制建设，推进了民政系统政风行风建设，巩固和扩大了基层窗口单位行风建设示范单位建立成果。全年没有发生一齐严重影响民政系统形象的不正之风和不廉洁问题。

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