美国移民政策突变2018|美国移民政策的几大变化

更新时间:2020-09-30 来源:美国留学 点击:

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  H1B工作签证及配偶工作许可


  为外国雇员申请H1B工作签证的流程复杂且充满不确定性,西斯纳表示,他理解美国雇主的难处。不过,H1B申请标准和配额是由国会法案决定的,移民局只是具体执行的行政机构,并没有资格修改章程。


  滥用H1B申请的案例屡见不鲜。西斯纳表示,移民局已加派人手,加强对移民签证申请资质的审核,并派人到实地考察,核实申请材料的可靠性。


  西斯纳说,移民局并不是要阻挠外国移民到美国工作,而是想确保工作签证发放给了美国最需要的人才,同时也要注意对美国劳动市场的冲击,特别是在科技领域。


  不过,西斯纳透露,移民局有可能采用一定的行政手段提高从美国本土学校毕业的申请人获得H1B签证的可能性。


  对于移民局计划取消H4(H1B签证持有人配偶)的工作许可一举,西斯纳解释说,其中主要原因是H4持有人获得工作许可与国会法案原意不符。国会曾明确规定,L1签证(跨国公司经理)和E签证(投资)配偶可以在美国工作,但并没有将这一条例延伸适用至H4签证。


  国籍配额及择优制绿卡


  根据移民局数据,目前有30.66万印度籍职业移民在等待绿卡,中国籍公民位居第二,约为6.7万人,前十名中的其它国家约为数百至数千人不等。由于同一国家的获批者不能超过总人数的7%,印度和中国国籍申请人的等待时间格外漫长。


  职业移民申请绿卡需要依赖雇主的配合,过长的等待使申请者非常被动,很多时候不得不忍受雇主的低薪酬和苛待。


  对于取消国籍配额限制的呼声,西斯纳回应,这的确可能缓解印度公民的等待时间,但同时带来另一个问题——根据提交的时间顺序,未来数年内职业绿卡获得者绝大部分将会是印度人,这对移民来源的多样性会产生影响。


  至于“择优制绿卡”,西斯纳说,国会近年来一直在讨论相关法案,但在立法过程中一定要严谨细致,以免被钻漏洞。他举例说,澳大利亚择优绿卡的积分条件之一是毕业于本国学校,却导致许多“速成学校”如雨后春笋般涌现。


  面谈范围扩大


  从2017年10月1日起,美国移民局要求申请绿卡的职业移民和庇护难民必须面谈。西斯纳说,这是基于总统要求保护国家安全的考虑出发,虽然工作量大增,但移民局会将申请案件分类处理。如同赴美签证申请面谈,移民局官员也会根据绿卡申请者的不同,提出不同的相应问题。


  西斯纳举例说,如果根据以往的法规,一名外国人持旅游签证来到美国后转换为学生签证,经过本科和研究生的学习,转换工作签证,再申请绿卡——很可能在美国生活了十几年,都没有和移民局的官员“面对面”交流过。他认为,这样的体系有一定的隐患。


  西斯纳表示,面谈的范围将来会进一步扩大。


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