统战工作情况的报告(锦集5篇)

更新时间:2024-02-16 来源:报告 点击:

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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是小编为大家收集的统战工作情况的报告(锦集5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

【篇1】统战工作情况的报告

1、我们始终坚持把学习放在一切工作的首位,按照“内强素质,外树形象”的目标,把提高全员素质作为各项工作的重中之重来抓,制定了2012年学习教育计划,采取全体执法人员互教互学的方法,坚持周五学习日和每天一小时自学的学习制度,领导干部带头,在系统学习依法履职所需的基本知识和技能的同时,力求融会贯通,学以致用,针对工作中遇到的实际问题思考、探索、再学习,要求全体人员要高质量的完成全年的学习计划,并力求素质的全面提升。

在今年2月份我们集中一周时间开展了以“继往开来,监管为民”为主题的2012年集中学习周活动,活动中,我们制定了切实可行的实施方案,以局长李照善同志的主题报告《自觉加强党性修养,做一名合格的共产党员》、公务礼仪、廉政教育及拓展训练等方面为重点学习内容,展开“继往开来,监管为民”和“如何提高幸福指数”的主题讨论,同时保证了学习时间,保证了学习质量,保证了学习效果,真正达到学有所获。通过这次主题学习周活动,全局上下一心,放飞了全心全意为人民服务,切实保障公众饮食用药安全的理想,以我们的实际行动收获了党和政府的信任,广大人民群众的信赖。在深入学习实践科学发展观活动中,我们坚持做到规定动作不走样,自选动作有创新,作为枝江市的示范单位起到了鲜活的示范作用。

通过学习教育和各种活动的开展,一是增强了全体干职工的凝聚力,形成了以事业发展为目的,以出于公心为出发点,以同志式的友谊为纽带,以大事讲原则小事讲风格为方法,以批评与自我批评为基本保障的氛围,增进了团结,形成了最优化的整体合力;二是全面提升了全员素质,使全体干职工始终做到心中有职责、心中有人民、心中有集体、心中有戒律,坚持“三先三后”的工作原则(即规范在先,监管在后、宣传在先,执法在后、教育在先,处罚在后),牢记人民重托,不辱药监使命。

2、联系实际,提高党员干部的思想认识。组织全局人员认真学习党的统战工作的方针、政策,进一步消化理解统战方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共及统战任务是调动一切积极因素、化消极因素为积极因素,团结可以团结的力量的深远意义。着重提高对新形势下做好统战工作为加速改革开放、加速经济建设的特殊作用和意义的认识。达到全体人员熟悉马克思主义统一战线的基本原理,熟悉统一战线的理论、政策,熟悉本单位统战工作的实际情况。为提高广大党员干部特别是领导干部对统战工作作用和意义的认识,我们采取了多种形式开展了宣传教育工作。突出宣传统一战线的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,同心同德,群策群力,为巩固和发展安定团结的政治局面服务;为推进社会主义现代化建设和改革开放服务;为健全社会主义民主和法制服务;为“一国两制”,促进和平统一祖国服务。突出宣传在坚持四项基本原则的前提下,努力创造团结、民主、和谐的气氛,广开言路,使大家的意见、要求、批评和建议能够充分地反映出来。对民族、宗教和“三胞”及其亲属的一些具体统战政策,认真进行了解和宣传,扎实把政策落到实处。

1、抓监管、促发展,在发展中提高监管水平。在促进企业发展的过程中,我们始终做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务,把服务对象的事当作大事、份内事、要紧的事,变被动服务为主动服务、事中服务为超前服务;努力做到投诉渠道畅通、处理问题快捷、责任追究到位。一是进一步优化发展环境。我们紧密结合争先创优活动,按照枝江市2012年优化发展环境工作要点,修改完善了我局进一步转变工作作风优化发展环境考核评价办法,并定期考核,及时上报考核情况,深入推进了我局进一步转变工作作风优化发展环境工作,努力营造了开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境,全面提升了食品医药投资吸引力和综合竞争力,保障了食品药品安全,促进全市食品医药经济又好又快发展。二是努力协助南星药业有限公司与广辰工贸有限公司合作,引进资金、设备、技术和人才,帮助该企业严格按照《药品生产质量管理规范》新建起10万级洁净车间1个、化学合成车间1个,使该企业由原来生产单一药品品规扩展为4个药品品规,并在今年4月份又上了1个新药品品规,使该企业由只有2百万年销售额一跃年销售额超过2千万,帮助企业做大做强,促进我市医药经济发展。三是在宜昌奥美公司发展壮大中,局主要领导多次带领相关专业技术人员深入该企业,谋划企业发展,协助该公司开拓国内市场进行调研,做好前期准备工作。四是成立gsp(药品经营质量管理规范)认证工作指导小组,主动到新开办的4家药店和需重新换证(认证)的32家药店进行帮扶指导,搞活民营医药企业。并科学引导企业运用现代物流方式,开展配送连锁经营和进行民营投资。并积极配合市政府搞好医药产业的招商引资工作。

2、认真贯彻侨务和对台政策。为加强海外统战工作,在全局人员及其亲朋好友、居住地开展全方位、多层次的海外统一战线方针政策的宣传教育,解除他们的疑虑,鼓励和帮助他们同亲人进行联系。对回乡探访的台、港澳、侨“三胞”热情接待,增进乡谊和感情,加强对外联系,对有海外关系者,用政策热心帮助解决。通过两岸和海外来友,实事求是地介绍大陆特别是家乡的发展变化和发展前景,吸引外商前来投资,千方百计沟通经济信息,牵线搭桥,促进经济发展和人才交流。

3、认真做好党外人士工作。我们积极与上级主管部门加强联系,认真做好党外干部的培养、选拔工作,加强党外代表人士队伍建设,把德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。积极征求党外干部的意见和建议,探讨党外人士在工作岗位上发挥作用的途径,引导他们积极参政议政。

在民族宗教工作方面,继续贯彻落实中央、省、市民族宗教工作会议精神,强化有关政策的落实。采取多种形式,抓好民族宗教政策法规的学习宣传教育活动。牢牢把握“促进民族团结进步”这一民族工作的根本任务和“促进适应和谐”这一宗教工作根本要求,认真学习宣传党和国家关于民族宗教的一系列方针政策,努力抓好《省散居少数民族工作条例》和《省宗教事务管理条例》的学习和宣传教育,使之家喻户晓、深入人心。

我局统战工作今年虽然取得了一定成绩及有所进展,但也存在一些问题,干部职工思想没有放开,经济统战工作有差距,为经济建设服务的效果不明显,在协调方面还没有真正地起到应有的作用。在今后的工作中我们将认真学习贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神,宣传统战理论政策,加强调研和信息工作,认真做好民族宗教工作,为维护我市社会政治稳定服务。

【篇2】统战工作情况的报告

一年来,统战部紧紧围绕市委、政府的中心工作,以促进“五大关系”和谐为目标,认真落实各级关于统一战线一系列重大决策部署,充分发挥了统一战线在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的建成中凝聚广泛共识、聚焦正能量的职能作用

一、履职尽责

(一)抓牢理论武装,强化“四个意识”,坚定“四个自信"。一是通过多种形式,专题学习党的十九大、十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义统一战线思想。年内,系统内召开会议集中学6次,3名机关干部分别参加曲靖统战部组织的井冈山干部学院、延安党校“不忘初心、牢记使命”红色教育专题培训班,组织统战系统各领域代表人士参加,集中宣讲、专题学习贯彻党的十九届四中全会精神1期,部机关干部及各领域代表人士参加省、市相关部门组织的专题培训30余人次。二是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,强化政治意识。办板报2期,张贴标语87条,部机关全体干部未发现涉黑涉恶的人或事。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。

(二)巩固提升“万企帮万村”精准扶贫行动。实行“统战+”精准扶贫模式,着力在“落实”、“引领”和“选树典型”上下功夫,动员广大民营企业积极投身精准扶贫,实现企业与脱贫攻坚工作“双赢”。年内,民营企业共捐资96万元,援建“爱心公益超市”33个;45家民营企业和43名企业家为全市“聚力脱贫攻坚·共圆XX小康梦”捐款2056万元,34个非公企业和11名非公经济人士被XX市委表彰为带贫新型经营主体或社会扶贫模范先进集体和社会扶贫模范优秀个人。

(三)坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教和顺、社会和谐。全面落实宗教工作“三级三线多点”网格化管理体系,市委常委和市政府党员领导联系宗教代表人士制度,市、乡、村三级统战干部挂钩联系宗教场所及宗教教职人员制度,扎实推进宗教场所“五进”活动,抓实宗教政策法规宣传,关心关爱宗教代表人士生产生活。年内,召开宗教工作专题会议1次;投资10余万元,完成6个宗教场所“五进”工作;举办宗教代表人士培训班1期;春节慰问宗教代表人士102人;投资20余万元修缮5个重点宗教场所;发放三个协会负责人生活补助18.36万元,妥善处置信访案件1件。

(四)铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结和谐。扎实推进民族团结进步示范区建设。全年争取专项资金1320万元,建设民族团结进步示范村7个。

(五)着力构建“亲”“清”新型政商关系,促进“两个”健康发展。坚持每季度召开一次非公有制经济工作联席会议、一次非公经济人士利益诉求会,建立工商联兼职副主席联系执委、执委联系会员制度,深入实施民企业家素质提升工程。年内,举办全市非公经济代表人士培训班1期,300余人非公经济代表人士参加;两家企业上榜“2019年云南省非公企业100强”、1名非公经济代表人士荣获第八届“云南青年创业省长奖”、XX市火腿及生猪产业上榜云南省“一县一业”示范县。

(六)扎实抓好党外知识分子和新的社会阶层人士工作,推进社会主义协商民主建设。认真落实《中共XX市委重大事项向党外代表人士、工商联执委征求意见、通报情况制度》和《中共XX市委常委、市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》,21名市级党员领导干部与86名党外代表人士开展联谊交友活动。坚持每季度一次,认真组织开展好党外知识分子联谊会各项活动,全年组织开展专题调研2次,召开征求意见座谈会、通报情况2次;形成高质量的调研报告8篇、议政发言材料12篇、提案26个;配合民主党派到XX调研7次;协商调整政协委员46名。

(七)加强港澳台、海外统战工作。充实完善台胞、台属、台商、港澳同胞及归侨、侨眷相关信息。开展港澳台海外统战工作专题调研1次,争取上级资金补助8万元,建设侨法宣传角1个、为10余名归侨侨着发放灾害补助。

(八)强化部门自身建设,树立统战部门良好形象。一是紧抓学习不放松,注重理论素养、业务素质和能力水平提升,强化干部队伍建设。二是严格落实“三会一课”等全面从严治党各项要求。年内,讲党课4次,开展主题党日活动11次,按时足额缴纳党费。三是建设羊场、双龙等示范点5个,深入推进基层统战工作规范化建设。四是加强统战宣传、调研、信息工作。年内,开展了统战领域五个专题调研,向曲靖、省委统战部上报登载信息70余条,及时更新微信公众平台“XX统战”信息。五是全力配合抓好脱贫摘帽工作。单位挂包海岱大栗树村,派驻热水黎山村工作队员1名。年内,共筹措资金18.3万元,援建“村卫生室”1所、“爱心公益超市”2个,拨付工作经费3万元。

二、优化服务

坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定,严肃党内政治生活;严格执行党的各项纪律;认真抓好党员作风建设,加强对党员干部的教育、监督和管理。一是抓思想教育,改进学风。坚持定期学习制度,学理论、政策法规、业务、党规党纪,学先进、反面警示等,努力提升干部综合素质,增强敬畏意识,激发工作热情;二是突出脱贫攻坚、宗教、新的社会阶层人士等工作重点,深入调研查找问题,强化服务和责任担当,狠抓工作落实。三是严格执行中央八项规定,严守党规党纪和各项规章制度。年内,单位及干部无不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为发生。

三、工作成效

部门职责内的工作和市委、政府安排的中心工作,都能按时按质按量完成,在市委、政府的各次督查中,反映良好。统战部及1名干部受到中央统战部宣传办、中国统一战线杂志社的表彰。

四、信息公开

利用单位党务公开栏、微信公众号和市政府门户网,对单位年度党费收缴、人事任免、财务收支、预结算、重点工作月台账及完成情况、统战各领域工作动态等内容进行公开,主动接受社会监督。年内共公开了50余条。

五、廉政建设

全面落实从严治党“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党性党风党纪教育,推进家庭家教学风建设。全年机关干部无违纪违规事件发生,单位接待不存在大吃大喝现象,无公车私用情况。

【篇3】统战工作情况的报告

区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实《宗教事务条例》和省、市法治政府建设工作会议精神,按照“法治龙湾”建设的总体部署和要求,切实加强民宗法制队伍建设,不断提高依法行政意识和能力,进一步完善行政决策机制,健全规范性文件监督管理,规范行政执法行为,推进政府管理创新,推进我局依法行政,为“法治政府”建设做出积极的贡献。现将我局法治政府建设工作报告如下:

一、2021年度工作总结

(一)深入开展以宪法为主题的“十百千万”普法工程。推动宪法和法律法规进宗教场所,培育省级、市级宗教普法示范点和普法教育基地,提高我市宗教界人士和信教群众法治意识。今年,我局在宗教领域打造了安仁寺普法教育基地,收到了良好效果。

(二)强化组织领导,全面推进法治建设。一是切实加强领导。及时调整局“法治政府”建设工作领导小组成员。二是统筹谋划年度工作。认真对照2021年龙湾法治政府建设工作目标要求,把依法行政、法治建设和普法宣传等列入民宗年度工作计划。三是积极开展示范单位创建活动。积极动员,认真组织,切实提高全系统法治政府建设知晓率与参与度,努力开创“法治民宗”建设新局面。四是落实考核工作。对照行政执法单位法治政府建设工作年度考评细则要求,召开专题会议进行部署,做好责任分解,强化措施,落实任务,认真抓好督查及年终考核。同时,局工作人员一人申请公职律师,与外聘律师一起发挥依法行政咨询团的作用。

(三)实现宗教普法全覆盖。年内,我局及各街道和“三人驻堂”小组对辖区各宗教及民间信仰场所开展普法宣传教育活动,开展国家宗教政策法规送场所活动,累计活动开展达135场次,受众人数5000人,实现了宗教领域普法全覆盖。

(四)稳步开展宗教执法工作。2021年,我们采取线上巡查和线下抽查相结合的方式,注重程序,讲究证据,已完成全年14件行政执法案件,共罚没款3.8865万,三年实现案件双超。同时办理我市首起没收地下神父晋铎后全部弥撒献仪案,目前该案正在行政诉讼中。我局办案人员多次对前来的外地民宗同仁介绍经验及讲授办案技巧。

(五)加大宣教力度,不断增强法治意识。1月29号,龙湾区道协协会消防安全工作培训会,受训人数60人。4月15日国家安全日教育活动,受训人数32人。宗教中国化培训,受训人数52人。5月19日,天主教宗教政策培训,受训人数52人。6月11日天主教宗教政策培训,受训人数42人。7月21日四大教爱国之旅,受训人数20人。7月30日,基督教两会爱国主义教育活动,受训人数45人。10月14-16日,龙湾区佛道教骨干开展红色之旅教育培训,受训人数100人。10月15-16日,开展宗教中国化红色之旅,宗教中国化培训,受训人数62人。

(六)完善学法制度建设。一是落实领导干部学法、任前法律知识考试、行政机关工作人员学法制度等,组织开展执法人员的法律、法规和业务知识培训学习。今年,局领导干部年度内集体学法2次,组织全局行政执法人员进行法律知识学习培训4次;目前持有执法证件人员达3人,主要执法岗位工作人员全部做到持证上岗。二是广泛开展法制宣传活动。认真实施民宗系统“八五”规划,在各宗教活动场所大力开展宣传教育活动,并获得上级部门的高度肯定,为进一步改善民宗法治环境创造了良好舆论氛围。三是多渠道推进法治宣教。邀请温州市民宗局宗教一处负责人为宗教团体负责人及场所负责人解读相关政策法规。12月4日,龙湾区基督教三自爱国会组织辖区内各堂口管理组开展宪法、财务规范化学习宣讲活动;陈时雨神父在沧河天主堂组织信众开展12.4宪法宣讲。

(七)健全决策机制,扎实推进决策科学化民主化。进一步建立健全科学民主决策机制。重大决策按规定实行听取意见、听证、合法性审查、集体决定、风险评估。对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,执行政策评价和决策责任追究,对作出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。

(八)拓宽视野,不断完善行政行为监督体系。一是畅通监督渠道。结合“六型”机关创建活动,切实加强民宗部门自身建设;自觉接受人大、政协及社会等全方位的监督,认真开展人大建议、政协提案答复工作,及时办理了人大提案2件,满意率为100%;贯彻执行行政处罚自由裁量权规定,加强行政监督;按规定公布投诉举报途径和方式,对投诉和举报认真落实查处,建立健全信访与行政复议互动机制,引导人民群众通过法定渠道解决行政争议及上访问题,防范化解矛盾,信访、维稳调处成效明显。二是规范政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息及时完整公开。

二、2021年法治工作思路

(一)继续做好法治宣传工作。一是继续开展“八五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育,深入开展“六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。

(二)继续加强党员干部和宗教教人士学习培训。一是继续组织全区干部、民宗干部等深入学习《宗教事务条例》等相关法律法规。二是积极组织参加法制培训,组织执法人员参加全省民宗专业法制培训和市政府执法培训,考取执法证。三是举办宗教教职人员培训班。

(三)继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与宗教法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善民宗政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序,特别是殡葬管理、宗教场所登记、少数民族子女加分、非通常宗教活动审批等方面,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。三要做行政执法大综合一体化改革工作,与综合执法局做好对接。

(四)继续打造和巩固普法教育基地。对已打造的教育基地在宣传成效上提升,并以点拓面,继续在四大教领域打造若干省、市级普法基地。

【篇4】统战工作情况的报告

随着现代化、信息化的发展,中国社会形成了一个四通八达、无所不在的作为“新媒体”的互联网络,并广泛运用于社会各个领域、各个行业和各个方面,对国家的政治、经济、文化、社会和个人生活带来前所未有的深刻影响。与此同时,一个新的社会群体网络人士也随之产生,不断发展壮大。如何做好网络人士统战工作,把他们紧密团结在党的周围,在网络安全、舆论引导和弘扬主旋律方面展现正能量,就成为新时代统战工作的重要任务和新的课题。

准确把握网络人士的特点和发展规律,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的基本前提。网络人士作为新的社会群体,主要由两部分人构成,一部分是网络经营者,主要包括互联网企业的管理和技术人员;一部分是网上发声者,主要是在互联网上制造话题、发表意见的人。他们既有体制内的,也有体制外的,构成复杂,身份各异,思想活跃,价值观念多元,利益诉求多样,具有体现网络特点的现代性思维方式和话语体系。他们的成长发展,既需要党和政府创造良好环境,搭建广阔平台;又需要切实加强管理,进行思想政治引导。他们的作用发挥是“双刃剑”,既能肩负社会责任,崇尚正义、激浊扬清,弘扬正能量,也有为了个人名利,片面偏执,恶意炒作,导致负影响。只有深入研究、准确把握网络人士的特点,才能有的放矢、富有成效地做好工作。

加强思想政治引导、凝聚政治共识,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的中心环节。互联网作为信息传播、思想交流、意愿表达的新型载体,是我们党治国理政的重要平台,意识形态领域的重要阵地。网络人士表达意愿强烈,具有较强的网络话语权,在社会舆论和意识形态领域影响较大。他们在网上发声,表达诉求,褒贬时事,相互碰撞,往往体现着相应的政治立场、政治偏好和政治倾向,对社会和民众的团结、信心、奋斗产生这样那样的影响。只有着力做好思想政治工作,使他们切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,铁肩担道义,妙手著文章,苟利国家生死以,甘为人民鼓与呼,才能坚持正确的舆论导向,为建设社会主义意识形态,发展社会主义先进文化,弘扬社会主义核心价值观,抵御各种渗透和腐蚀,始终高扬主旋律,作出积极的贡献。

延长工作手臂、创新活动形式,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的内在要求。网络人士大多身处于体制外,活跃于网络上,生存于社会中,过去那种单位管理模式不行了,传统的工作方法失灵了,必须在用好现有组织基础上延长工作手臂,探索新的思路和方式,打造新的平台和载体。要充分发挥政协组织、群团组织作用,拓宽团结联系渠道,完善运行活动方式;探索建立新的联谊组织,按照社会化的工作思路,创新管理模式和运行机制;加强对“自组织”“自媒体”的关注和引导,健康正向的可吸纳到群团组织和统战社团,成分比较复杂的依法加强监管;坚持线上与线下相结合,线上话与话互动、线下面对面沟通。以统战工作的实践创新,使网络人士由体制外的“自由人”变成有组织的“社会人”,有益于社会和民众的“责任人”。

加强网络代表人士队伍建设,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的着力重点。网络人士中,有实力雄厚的“网企精英”,也有粉丝成千上万乃至百万的“网络大V”,要把这些人中的代表性人士纳入视野,建立经常性联系渠道;吸收他们参加相关培训,组织他们进行调研考察,邀请他们参与一些议政建言活动,全面提高思想政治素质;对政治素质好、社会影响大、议政能力强的网络人士,可推荐进入各类特约监督员队伍,担任群团组织、行业协会兼职领导职务,符合条件的可推荐政协委员。特别是要着眼作用的发挥,为他们开辟建言献策的“绿色通道”,在公共舆论平台上提供展示机会,支持他们在壮大红色网络、净化网络环境、维护网络安全、引导社会舆论中发挥骨干和引领作用。

弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。新时代我国向建设现代化强国迈进中,互联网络作为朝阳产业方兴未艾,网络人士统战工作任重道远。我们要坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导,全面贯彻落实网络人士统战工作会议精神,把网络人士统战工作扎实开展起来,把网络人士的正能量充分激发出来,让互联网络领域始终高扬中国特色社会主义旗帜,始终激荡实现中华民族伟大复兴的主旋律!

【篇5】统战工作情况的报告

区委统战部深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、重要讲话和重要指示批示精神,全面落实中央和省委、市委、区委提出的法治建设各项任务,紧紧围绕《2020年清城区全面依法治区工作要点》(清城法治委〔2020〕3号)和《清城区贯彻实施<法治广东建设第二个五年规划2016-2020年>实施方案》工作要求,精心谋划,科学部署,扎实推进全面依法治区各项工作落实,现将有关工作总结如下:

 一、法治建设的工作基本情况

(一)强化组织领导。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容,组织开展专题学习,组织党员干部进行系统学习、培训,营造良好的学习氛围。同时,区委统战部高度重视普法工作,把普法工作纳入重要议事日程,根据每年普法依法治理工作的整体进程,做到有计划性的研究部署普法工作,组织开展多元化的普法活动,重点宣传《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》等国家法律法规,每年定期组织党员干部学法普法,提高党员干部职工的法制观念和法律意识,务必让全体干部职工充分认识到普法工作的重要性和必要性。同时,把学习贯彻党的十九届四中全会关于加大全民普法工作力度的精神,学习贯彻中央政法工作会议和省委十二届九次全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求作为党支部理论中心组学习内容,部领导班子积极参加法治专题培训班、法治专题讲座等普法活动,提升政治素质和履职能力。

(二)深入推进“放管服”改革。2020年上半年,区委统战部不断强化跨部门、跨层级的数据共享和业务协同,切实优化办事流程和精简材料,拓宽政务服务方式渠道。梳理了区民族宗教局41个行政权力事项和区侨务局5个行政权力事项,下放给各街镇,让数据多跑动,群众少跑腿,进一步方便群众办事;下半年,区委统战部进一步梳理权力清单,完善“广东省政务服务网”公布的78个项事项;为推进“数字政府”改革,优化审批服务流程,加强政务服务标准化建设。根据《清远市清城区机构编制委员会办公室关于印发<清城区落实各部门行政许可和公共服务事项进驻政务服务实体厅的整改方案>的通知》的要求,清城区委统战部(民族宗教局)将辖区范围内的7类行政许可和公共服务事项的“受理、发件”环节委托给清远市清城区行政审批局综合受理窗口组织实施。目前与清远市清城区行政审批局的受理委托书已完成签章,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,进一步压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,推进政府行政标准化、规范化、透明化。在广东省政务服务系统中,区委统战部行政审批事项的跨域办、自助办、就近办、预约办“四办”指标比率均实现100%,单点登录比率实现100%;行政许可事项中,即办率、可网办占比、网办深度IV级占比实现100%,平均跑动次数为0;一窗覆盖事项数的一窗受理率(依申请事项)已实现100%。所有事项达到清远市的区县部门指标要求,实现更多现场办事“免等待”,更多办事材料“免提交”,更多惠民事项“免跑腿”,切实提高依法行政能力。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是进一步健全科学民主依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真履行关于印发《清远市清城区民族宗教事务局重大行政决策事项目录的通知》精神,坚持重大行政决策集体讨论决定,重大行政决策应当经领导班子会议讨论,由部领导在集体讨论基础上作出决定。依法推进重大行政决策全过程记录和立卷归档制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的建立健全,切实做到“谁决策,谁负责”;二是全面推进政务公开。2020年,区委统战部严格落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求,依法妥善处理政府信息公开申请,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,继续健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。按规定通过政府信息公开目录系统公开信息,正确履行政务公开职责;完善政府信息发布保密审查机制,依法依规妥善处理政府信息公开;落实政务公开工作要求的其他事项。

(四)坚持严格规范行政执法行为。区委统战部深化行政执法体制改革,推进执法规范化建设,按照《广东省行政执法公示规定》、《广东省行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》的要求:一是加强对行政执法人员的管理和监督。区委统战部严格按照《广东省行政执法责任条例》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织4名执法人员参加行政执法证考试,4名执法人员已全部通过考核。在日常执法过程中要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。二是做好行政执法公示工作。按规定将行政执法信息进行公开。在广东省行政执法信息公示平台和清城区人民政府门户网站主动公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成分析报告报本级人民政府和上级行政主管部门。三是推进规范公正文明执法。制定了《清远市清城区民族宗教事务局2020年度双随机抽查工作计划》,按计划进行双随机抽查。积极探索“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖,按要求落实“双随机、一公开”综合监管平台事项录入工作,推进建立“两库一单”,建立了部门的“抽查事项清单库”“检查对象名录库”“执法检查人员库”,确定了抽与查相分离、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式,规范了拟定计划、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示等工作步骤,将抽查工作纳入制度化和规范化轨道。

(五)加强法制教育学习宣传。一是推进法治宣传进场所。在“宗教政策法规学习月”活动期间,组织各村(社区)组织学习场次165次、悬挂横幅20多条、电子屏滚动播放10000多次、微信参与试题问答人数500多人次,场所组织信教群众学习14场次。联合区司法局前往清城区兴隆寺,开展围绕《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》、新修订的《广东省宗教事务条例》、《反宗教极端思想宣传教育手册》、《重拳出击去极端》等内容开展普法宣传活动,并派发宣传手册500多份给信教群众。通过与市区有关媒体合作,开展“民族团结进步知识网络有奖问答”,向广大市民宣传党和国家的民族工作路线方针政策和民族历史文化知识,扎实推进法治宣传教育工作;二是开展国家安全法宣传教育。向城区台港澳同胞宣传国家安全法,增强了台港澳同胞学习国家安全法的意识,培养了关心和维护国家安全的思想,增强了维护社会和谐稳定的责任感和使命感;三是加强疫情防控政策、措施宣传。在疫情防控期间,区委统战部率先转发《致港澳同胞的一封信》、《致在粤外籍人士的一封公开信》等权威发布和有关国家入境管制措施提醒,引导台港澳同胞、外籍人士充分了解疫情防控工作有关情况,及时掌握政府对疫情的防控政策、措施,并自觉配合政府做好疫情防控工作。通过利用微信工作群组与志愿者广泛宣传疫情防控的相关政策和专业知识,与志愿者一起协助港澳台同胞提升自我保护能力,带头弘扬正能量,真正做到不传谣、不信谣、不造谣,积极回应关切问题,共同维护社会公共秩序,为夺得疫情防控最终胜利作出贡献;区委统战部组织各宗教场所和民间信仰场所张贴宣传标语,向场所派发《新型冠状病毒感染防护》手册,加强对防控疫情的宣传,稳定人心,众志成城,齐心协力做好疫情的防控工作。同时,指导场所做好卫生防疫消杀、防疫知识宣传、人员排查、人员健康监测等各项措施落实工作,指导场所成立疫情防控专项小组,完善“一员一档”和“宗教场所人员体温登记表”等信息,要求场所力度不减、尺度不松,坚决落实“双暂停”工作,守住自己的门,看紧自己的人,做好“外防输入、内防传播”工作,确保民族宗教领域平安有序。

(六)依法加大矛盾纠纷化解力度。2020年,区委统战部着力解决民族宗教领域突出问题,一是严格落实民族事务管理有关政策文件,依法依规做好少数民族考生资格审核、少数民族成分变更等常规事务管理,依法依规调处少数民族群众矛盾纠纷事件。2020年,区委统战部依法办理了6例民族成份变更审核,17例散居少数民族学生照顾降分录取审核工作。深入走访慰问少数民族困难家庭,积极为少数民族群众解决实际问题。二是依法管理宗教事务,健全涉宗教因素排查月报制度,遇到重大情况及时上报,依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护全区民族宗教领域的和谐稳定。

(七)依法强化规范管理。不定期开展涉宗教领域“扫黄打非”工作,净化文化空间。今年以来,多次前往清远市清城区兴隆寺、清远市金芝观等宗教活动场所,重点对场所的消防设施、宗教出版物以及周边环境安全等情况进行了检查,进一步规范了宗教活动场所出版物、印刷品的管理,防范邪教、非法出版物的流入。如9月,区委统战部联合区直有关部门对城区宗教活动场所、学校、书店等地方进行现场检查,开展宗教领域“扫黄打非”工作综合检查。把封堵宗教领域非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重,进一步维护城区宗教领域的安全稳定。

二、全面依法治区工作要点落实情况

2020年,区委统战部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,广泛开展法制教育宣传。如3月,以“支部主题党日”活动形式,组织区委统战部全体党员干部学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,进一步提升党员干部的法治思维。此外,还注重开展统战领域的法治宣传教育。如,区委统战部在全区各宗教活动场所开展反宗教极端主义思想宣传教育活动,不断提高宗教界人士和广大信教群众识别邪教、宗教极端主义思想的能力,推动形成反邪教、反宗教极端主义思想的浓厚氛围。同时,联合区司法局等有关部门深入全区各宗教活动场所开展普法宣传活动,发放反对宗教极端主义宣传资料和《宗教事务条例》等读物。重点加强了对宗教界人士和信教群众教育引导,帮助他们切实认清非法宗教类出版物严重危害。

根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(清办发[2017]12号)、区委办《关于贯彻落实法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通知》,区委统战部聘用法律顾问为依法决策、依法行政提供法律意见。

三、存在问题和困难

一是党员干部学法用法的自觉性需进一步提高;二是在宗教活动场所的法治宣传还要在形式和手段上不断创新。

 四、下一阶段工作思路和措施

(一)大力推进依法行政。按照区委和上级部门的部署,进一步清理涉及我部的行政审批事项,做好行政审批事项的交接和对接,确保行政审批事项于法有据,事项移交“接的住、放得下、能服务”。

(二)切实加强学法用法教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以大力宣传和解读《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《宗教事务条例》、新修订《广东省宗教事务条例》和《广东省促进民族地区发展条例》为重点,深入开展政策法规宣传教育活动,扩大这些法律法规的社会知晓度,为全区统战工作开展营造良好的社会法治环境。

(三)抓好机关法治建设氛围。根据《宗教事务条例》、新修订《广东省宗教事务条例》,完善宗教工作权责清单,修订宗教行政执法自由裁量权实施标准,完善宗教事务执法程序,细化具体操作流程,明确执法环节和步骤要求。组织行政执法人员开展法律法规等专题培训学习,培养民族宗教干部的法治思维,提高其依法行政能力及效率。

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